Монография: Государственный бюджетный контроль в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития

Автор :  А. Г. Лукин

Государственный бюджетный контроль в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития

На фоне громких коррупционных скандалов последних лет, связанных с хищениями государственных финансов, постоянного роста сумм выявляемого Счётной палатой Российской Федерации и Росфиннадзором неправомерного и неэффективного использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, всё большее значение приобретает проблема организации государственного финансового контроля в бюджетной сфере.

В монографии осуществлены анализ современного состояния государственного бюджетного контроля, сравнение сегодняшних подходов к его организации с международным опытом и опытом его развития в стране в период до революции 1917 года и во времена СССР. В результате исследования выявлены глубинные причины сложившейся неудовлетворительной ситуации в сфере контроля за использованием бюджетных средств, берущие своё начало в постулатах организации государственного бюджетного контроля. Предложена методология формирования системы государственного бюджетного контроля в Российской Федерации.

Предназначена исследователям, руководителям всех уровней государственной и муниципальной власти, специалистам, осуществляющим государственный и муниципальный бюджетный контроль и аудит, студентам высших учебных заведений соответствующих специальностей.

УДК 336.6
ББК 65.261.3

ISBN 978-5-9905764-3-8

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………….. 5

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДОВ К ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………….. 8
1.1. Особенности государственных финансов и контроля над ними……………………….8
1.2. Зарубежный опыт организации государственного финансового контроля……………..16
1.3. Высший контрольный орган в Российской Федерации…………………………38
1.4. Органы государственного финансового контроля исполнительной власти в Российской Федерации……51
1.5. Современная система государственного бюджетного контроля на уровне федеральных органов власти Российской Федерации……….70
1.5.1. Цели бюджетного контроля в Российской Федерации………………………76
1.5.2. Постулаты и принципы государственного бюджетного контроля в Российской Федерации…………84
1.5.3. Меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации………….86

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……….95
2.1. Формирование интереса у заинтересованного пользователя в информации государственного бюджетного контроля…….96
2.2. Основные принципы и общая модель построения системы государственного бюджетного контроля………112
2.3. Реализация принципа независимости органов, непосредственно осуществляющих контрольные действия в рамках внешнего государственного бюджетного контроля…………125
2.4. Организация внутреннего контроля главными распорядителями средств бюджетов…….132
2.5. Распределение полномочий по применению мер принуждения………………148
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………152

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК …………………155
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………….169